重庆市农技系统专题研讨粮油生产热点问题 – 重庆农业农村信息网

(新时代新气象新作为)中国农村改革第一村小岗村踏上改革新征程

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新农科〔2013〕49号

中新社滁州12月22日电 题:中国农村改革第一村小岗村踏上改革新征程

2014年重庆市农技服务工作取得了较好成效,全市粮油生产成功克服不利气候影响,确保了全年粮食目标任务。为进一步巩固上年农技工作成果,为2015年全市农技工作注入新动力,推动粮油产业提档升级,1月23日,重庆市农技系统召开粮油生产专题研讨会。

关于申报2013年农村劳动力培训阳光工程培训需求的紧急通知

中新社记者 赵强

会议一改过去的培训教学方式,针对我市商品化育秧、稻田综合利用、马铃薯增产模式攻关、油菜轻简化种植技术等10余个粮油生产凸出的热点问题,以问题为导向、从实际出发,以生产一线的农技负责人和技术骨干为主体开展交流讨论,总结各地成功经验,发现生产实际问题并找到最佳解决思路。全市32个粮油主产区县代表积极畅言,或交流创新经验,或研讨技术难点,在各抒己见中亦有赞许共鸣,会议在热烈融洽的气氛中迈向高潮。

伊犁哈萨克自治州农业局,各地、州、市农业局:

1978年11月24日的冬夜,安徽省滁州市凤阳县小溪河镇的小岗村18位农民以“托孤”的方式,在土地承包责任书上按下红手印,拉开了中国农村改革的序幕。

通过本次研讨会,各区县代表在稻田综合利用及技术改进问题;马铃薯增产模式攻关中机械选型、适宜机械化的耕地条件、种薯调运及马铃薯主粮化问题;旱地粮油轻简化机械化技术问题;双季高粱生产技术及病虫害防控问题等方面达成多项技术与产业方向的共识。特别是在商品化育秧中,各类秧架、水肥系统的优缺点与选择,设备的取舍等问题上,多个区县的成功和失败经验,对其它新建区县指导作用巨大。此次农技工作会议对于各地实现农业信息、资源共享,避免走弯路,提高工作效率有重要意义。各区将以本次研讨会为契机,推动技术创新,强化示范推广,进一步提高服务水平,确保粮油生产的稳定供给。

为切实做好2013年自治区农村劳动力培训阳光工程实施工作,根据农业部办公厅《关于申报2013年农村劳动力培训阳光工程培训需求的通知》(农办科〔2013〕4号)要求,现就做好我区2013年阳光工程培训需求申报工作通知如下:

小岗村改革将入“不惑”之年,中新社记者近日踏访此地,看到村道两侧是绿油油的麦苗,一栋栋徽派建筑民居矗立道路两旁,村口电子显示屏上的“小岗村——国家AAAA级旅游景区”红字一闪一闪,冬日的暖阳灌满村子。而茅草屋、土灶锅、草鞋烂衣裳,已经是小岗村“大包干”纪念馆展区的一角。

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一、基本思路

回忆起当时,72岁的大包干带头人之一关友江摇摇头说道:“穷!太穷了。”

2013年阳光工程将深入贯彻中央1号文件精神,紧紧围绕“两个千方百计”和“两个努力确保”的总体目标,以提升农业劳动者素质和技能为主要任务,以种养大户、专业合作社和社会服务组织等新型农业生产经营主体的骨干农民为重点对象,以“粮棉油糖高产创建”、“菜篮子”、“病虫害统防统治”、“农技推广体系改革与建设补助”等项目资源整合为着力点,强化机制创新和关键环节的引导,努力培养一支农业生产、经营和服务产业大军,为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑。

“就为了吃饱饭,才冒险去搞家庭联产承包,分田到户。”关友江告诉记者,当时整个生产队都没饭吃,很多村民出去讨饭,在外不仅要忍受饥寒,还会受到指责骂“懒”。

二、分类申报

为了吃饱饭,小岗村18户家庭各选一位代表聚在村中一间偏僻的草房中,摁下了红手印——实行“大包干”。

2013年阳光工程培训任务由国家主导性计划和地方自主性计划组成。

冒险的结果换来了收获。相关统计数据显示,1979年秋收后,小岗粮食总产量由1978年的1.75万公斤增加到6.62万公斤,人均口粮由93公斤增至350公斤,人均收入由22元增至350元,小岗村迅速解决了温饱问题。

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然而,随着中国农村改革的深入推行,江苏的华西村、河南的南街村等一个个富裕了起来,小岗村却“掉了队”,“一夜跨过温饱线,20年未过富裕槛”又成了小岗村新的困惑。

主要是加强项目间对接,突出为生产服务的培训理念,为粮食和主要农产品供给提供有效人才支撑,2013年阳光工程指定培训下列人员。

作为大包干带头人之一的严金昌尝试打破这个“魔咒”,2005年前后,他将自己家中的土地流转出去,后又听从时任小岗村第一书记沈浩的建议,在村中开了农家餐馆。

1.培训高产创建示范项目实施区从业农民。重点支持列入2012年国家粮棉油糖高产创建项目实施区域分布的县市。

“刚开始游客少,饭店起步有点困难。随着小岗村旅游业的发展,游客不断增多,生意也越来越好。”严金昌笑着点了一支烟,聊起了家中的变化。

2.培训“菜篮子”产品生产基地骨干农民。重点支持列入《全国蔬菜发展规划》的蔬菜生产重点县市。

严金昌喜欢节假日,他说节假日餐馆生意最好。每年除去土地流转的收入,餐馆经营收入能达十多万元。自己的五个儿子有三个在小岗村从事餐饮业,另外两个开超市和浴场,孙子们大学毕业后也都陆续回到了小岗村,从事旅游和服务行业。

3.培训肉牛、肉羊、奶牛、生猪生产大县骨干农牧民。重点支持列入《全国肉牛、肉羊、奶牛、生猪优势区域布局规划(2008—2015年)》的产业重点县市。

严金昌认为,现在小岗村有了发展,年轻人不一定要到外面去,小岗村发展需要人才,在引进人才的同时,小岗也要培养人才。

4.培训渔业生产大县骨干渔民。重点支持水产品年产量1万吨以上的渔业大县。

如今,小岗村正在创建国家5A景区。小岗村葡萄专业合作社、美国GLG集团产业园、小岗农产品深加工产业园和农村电子商务等项目的落地,为小岗村经济发展带来了新的机遇。

5.培训重点专业合作社从业人员。重点支持列入2012年农业部认定的国家级农民专业合作示范社,重点培训骨干社员和带头人。

参与小岗村5A景区创建工作的大明旅游集团企划总监杨永强表示,小岗村是中国农村大包干的发源地,核心是农业,基础也是农业。该村要引进国际高、精、尖现代农业科技,打造小岗村现代农业科技示范区,促进农业和旅游业融合发展。

6.培训社会服务组织从业人员和享受农机购置补贴的购机农民。重点支持我区农机专业合作社中的重点社,重点培训2011-2012年新购机农民;重点支持列入农业部2011年公布的第一批全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织。

据了解,小岗村先后获评国家4A级旅游景区、全国红色旅游经典景区等,有大包干纪念馆、沈浩先进事迹陈列馆、当年农家等景点。2016年游客接待量超85万人次,比2015年增加12万人次。

7.结合“美丽乡村”创建培训新型农民。重点支持列入农业部2013年起组织开展的“美丽乡村”创建试点,为参加创建试点的“美丽乡村”培训一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显,适应现代农业发展需要的新型农民。

小岗村党委书记吴夕明在接受记者采访时表示,2016年4月,习近平总书记考察小岗村后,该村制定了“三年大提升”行动计划,细分出农村改革、产业发展、基础设施建设等5大类136项具体工作。过去一年多来,该村集体资产股份合作制改革、小型水利设施产权制度改革、土地承包经营权确权改革、宅基地登记试点改革等13项改革正在扎实推进。

8.培训种养大户。重点支持新型职业农民培育试点县市。

据报道,在2016年对小岗村的考察中,习近平感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的一个标志。”他引用毛泽东的诗句说,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。

以上第1-4项纳入专项技术培训层次;第5项中合作社骨干社员培训纳入职业技能培训层次,带头人培训纳入创业培训层次;第6-7项纳入职业技能培训层次,第8项纳入创业培训层次。

如今,迈入新时代的小岗村正在开启新的改革征程。“改革是小岗的品牌和特色,小岗村‘三年大提升’行动计划把改革摆在首位。”吴夕明如是说。

地方自主性计划

地方自主性计划由各地综合本地农业产业特色、从业劳动者特点及培训意愿、培训机构能力等因素,结合当地现代农业示范区、合作社、社会服务组织和农业龙头企业发展情况,提出培训需求。

三、申报程序

按照自愿的原则,采取自下而上的方式,逐级开展2013年阳光工程培训需求调研,并汇总报送。

农业局应组织人力,按照附件1内容对本县农民培训需求进行深入系统地调查,形成《县阳光工程培训需求调研报告》和《县2013年阳光工程培训需求表》,以正式文件报送上级农业主管部门,同时上报电子件。

农业局应综合各县阳光工程培训需求和2012年阳光工程实施情况,形成《地阳光工程培训需求调研报告》、《地2013年阳光工程培训需求汇总表》、《地2013年阳光工程培训需求表》、《地2013年阳光工程培训需求表》,并务必于3月20日前,将上述四份材料以正式文件一式二份报送自治区农业厅科技教育处,同时上报电子件(各县市上述材料的正式件和电子件一并上报)。

四、有关要求

各地农业主管部门要加强培训需求调研的组织,指定专人指导各县申报工作,提高调研的科学性和结果的准确性。各级农业主管部门要联合畜牧、渔业、农机、乡企等部门开展农民培训需求调研,促进农民培训工作与产业发展紧密结合。

联系单位及联系人:科技教育处邱建民

联系电话:0991-2889066

电子邮箱:xjnytkjc@163.com

自治区农业厅

2013年3月11日

新疆维吾尔自治区农业厅办公室2013年3月13日印发

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